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構建整轉閉環系統  確保出實效見長效

中共浙江省桐廬縣委組織部

桐廬縣聚焦軟弱渙散村黨組織“整轉摘帽”目標,立足自身實際,上下聯動、突出重點、狠抓落實,取得階段性成效。

強化縣委主體責任,在“誰來抓”與“誰來干”上同用力。一是縣級領導帶頭抓。實行縣級領導“聯鄉包村”工作制度,34個縣級領導每人聯系一個鄉鎮(街道),包干一個軟弱渙散村黨組織,實現聯系包干全覆蓋。二是機關部門合力干。充分發揮紀委、組織部、農業農村局、民政局等部門職能作用,開展聯合審查和組團幫扶,加強具體指導。結合“聯鄉結村”工作安排,每家機關部門聯系2至3個村,并從中選派優秀干部下村擔任第一書記,對軟弱渙散村黨組織進行重點幫扶。三是上下聯動統籌推。建立由縣級領導為組長的整治轉化領導小組,實行“縣級領導、鄉鎮領導班子、村黨組織班子”捆綁聯系機制,壓實工作責任。

精準排摸整改,在“干什么”與“怎么干”上出實招。一是“拉網式”排查。對全縣181個村黨組織逐個過篩,逐村詳細分析、核準問題清單,做到班子運行清、作風建設清、成員能力清、群眾評價清、整頓問題清。二是“菜單式”研判。由鄉鎮(街道)黨(工)委進行專題研究分析,提出軟弱渙散村黨組織建議名冊,經縣委組織部審核把關,提交縣委常委會研究,確定軟弱渙散村黨組織名單,并量身定做整改措施,形成“菜單式”整頓方案,由縣級聯系領導把關后進行具體實施。三是“全景式”集中整頓。明確時間節點要求,實行項目化推進、掛牌銷號管理,對整頓工作每月定期“回頭看”,逐項檢查整改措施落實情況。對工作成效達不到要求的,工作組不撤離、結對幫扶單位不脫鉤。

加強隊伍教育管理,在“管全面”與“抓重點”上下功夫。一是加強政治引領。全面推行村社黨組織書記縣級備案管理制度,印發不稱職村社干部“歇職教育”暫行辦法,健全村干部資格條件常態化審查機制,定期對村“兩委”班子人選實行動態聯審,確保村干部隊伍政治堅定、素質過硬。二是突出分類指導。以選好書記、配強班子、帶好隊伍為重點,對村級班子狀況進行分析排隊,確定好、中、差三個等次,實行分級管理、分類指導。三是強化業務培訓。將村社黨組織書記每年教育培訓情況納入備案管理重要內容。為全縣181個村的主職干部,舉辦“黨建雙強”創建、產業經濟發展、鄉村旅游建設、基層社會治理等4個主題培訓班,針對部分軟弱渙散村黨員干部思想觀念陳舊、發展意識不強、辦法不多的實際,舉辦軟弱渙散村黨組織書記和骨干黨員專題培訓班。

推進整轉考核閉環,在“出實效”與“促長效”上成常態。一是群眾黨員測評。由鄉鎮(街道)黨(工)委主持黨員、村民代表會議,進行現場測評。年底結合“萬家農戶直評村干部”對軟弱渙散村黨組織整轉工作成效開展入戶測評,對滿意度低于80%的不予摘帽、繼續整轉。二是基層黨委述評。按照“聯述聯評聯考”制度要求,結合基層黨建述職評議,把軟弱渙散村黨組織整頓工作納入對縣鄉村三級黨組織抓基層黨建工作考核和黨建述職的重要內容。三是嚴格督查考評。由縣委組織部牽頭,組織縣“兩代表一委員”、有關職能部門等組成第三方評估小組,實地查看整轉成效,逐項核查考核,形成考核評估報告,報縣委常委會研究確定摘帽事宜。

 

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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