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堅決扛起抓黨建促脫貧攻堅政治責任

中共甘肅省臨夏州委組織部

臨夏回族自治州是黨中央重點支持的“三區三州”之一。2013年2月,習近平總書記到臨夏州東鄉縣布楞溝村視察。5年多來,我們牢記習近平總書記囑托,深入推進抓黨建促脫貧攻堅,貧困人口減少到16.4萬人,貧困發生率下降到9.0%。

全面打贏脫貧攻堅戰,必須鉚足勁、加油干,不獲全勝、決不收兵。一是凝聚思想共識。全州各級黨組織和廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧工作重要論述,切實深化思想認識、消化理論精髓、轉化實干措施,以敢死拼命精神全身心投入脫貧攻堅。二是配強骨干隊伍。嚴格執行黨中央“不脫貧不調整、不摘帽不調離”的政治紀律,對實績突出的6名縣市委書記推薦提拔到州級領導班子并繼續兼任書記,對工作不力的3名縣長及時調整調離。堅持正向激勵和問責處理“雙管齊下”,選派47名干部充實縣市黨政領導班子和扶貧綜合部門,提拔鄉鎮黨委書記45名、優秀第一書記74名,調整工作不在狀態的鄉鎮黨政正職,公開通報不擔當不作為典型問題。三是集聚攻堅力量。實行聯縣包鄉抓村責任制,3.8萬名干部幫扶貧困戶,25名地級干部包抓脫貧任務最艱巨的東鄉縣24個鄉鎮、74個深度貧困村,舉全州之力攻堅克難。四是推行駐村包社。將80%以上的鄉鎮干部下沉到村,并整合包村干部、第一書記、大學生村官、駐村工作隊5000多人,組建駐村包社工作組,工作日全部到村服務,做到政策在一線落實、問題在一線解決。

以提升組織力、強化政治功能為主線,大力推進黨支部建設標準化,著力筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。一是整頓提升“橋頭堡”。堅持“抓兩頭帶中間”,開展村班子集中整治、農村矛盾問題大排查,2018年整頓軟弱渙散村黨組織189個,優化提升村黨組織824個,全州涌現出積石山縣陽山村、臨夏縣達沙村等一批典型示范村。近兩年持續增加村辦公經費、為村干部增加報酬,5年投資改造提升村級組織活動場所693個,鞏固農村基層主陣地,讓黨的旗幟在河州大地高高飄揚。二是選優配強“領頭雁”。采取選拔配備一批、調整撤換一批、擇優派任一批、幫帶培養一批、發現儲備一批、教育培訓一批、激勵表彰一批的措施,實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,選派農村黨建指導員1144名,儲備后備力量4460人。聚焦深度貧困村和軟弱渙散村,集中選派149名縣鄉機關黨員干部專職擔任村黨支部書記。三是打造脫貧“先鋒隊”。全面推行機關和農村黨支部學習宣傳聯做、組織生活聯過、班子建設聯建、主題活動聯辦、對標爭創聯抓“五聯共建”,引導廣大黨員在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮先鋒模范作用。

探索“黨建+”模式,激活產業扶貧紅色引擎,撐起群眾“致富夢”。一是推行“支部+合作社”。深化“三鏈”建設,鼓勵村干部和黨員領辦創辦、帶頭入股產業合作社,兩年來從致富帶頭人、種養殖大戶中發展黨員2328人,建立農民合作社4355個;扶持發展村集體經濟,消除“空殼村”。二是推行“支部+扶貧車間”。通過組織牽線搭橋、企業注資運營、支部動員培訓、黨員示范引領,在群眾家門口建成扶貧車間123個,并同步成立聯合黨支部,帶領6600多名群眾實現穩定就業,“小車間”鼓起了農民的“錢袋子”。三是推行“黨建+電商扶貧”。發揮第一書記、大學生村官、返鄉青年知識特長,建成電商站點,布楞溝“花馃馃”、貢羊手抓、八寶蓋碗茶等特色農產品上線銷售額達2.7億元,實現了支部領航、電商發展、群眾增收的綜合效應。

堅持扶貧與扶志并重,強化“造血”功能,幫助群眾拔思想窮根、學致富技能,激發內生動力。一是持續開展萬名人才培訓。聚焦旅游、食品生產和民族用品加工、勞務“三個百億元”產業,兩年來累計培訓牛肉拉面、磚雕木雕、旅游從業人員等農村實用人才3.2萬人,讓貧困群眾掌握了一技之長。二是深化東西協作人才交流。先后選派72名干部到廈門市掛職歷練,“走出去”培訓扶貧干部707人,選派1400名教師、醫技人員進修學習;廈門市選派38名干部、132名醫務人員、300多名骨干教師對口幫扶,在協調資金、對接項目、技術指導等方面發揮了橋梁紐帶作用。三是全面推廣村民知情大會。村黨支部每月組織群眾宣傳黨的政策,通報村級事務,聽取群眾意見,2018年以來召開村民知情大會1.3萬場次,參與群眾28.4萬人,征集意見5700多條,做到了“干什么由群眾說了算,怎么干由群眾來決定”。四是實施精神扶貧工程。推行“兩戶見面會”,組織脫貧戶“面對面”為貧困戶講經驗、教方法,提振脫貧信心;開展“知恩、感恩、報恩”主題教育,宣講黨中央關心關懷和農村發展變化,引導群眾移風易俗,促進鄉風文明,以主人翁精神參與脫貧攻堅和鄉村振興。

(責編:段晨茜、閆妍)

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