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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第10期

堅定不移把黨的政治建設擺在首位

陳求發

習近平總書記在黨的十九大報告中鮮明提出,“把黨的政治建設擺在首位”。這是對新時代黨的自身建設提出的新要求,是對馬克思主義執政黨建設規律的深刻洞察。我們必須深刻領會黨的政治建設對全黨、對遼寧的重大意義,切實增強緊迫感責任感,扎實抓好這個黨的根本性建設,把黨建設得更加堅強有力。

一、始終突出馬克思主義政黨的政治屬性,確立政治建設在黨的建設中的統領地位

政治屬性是政黨的第一屬性。堅持把政治建設擺在首位,從根本上講,是由黨的性質和宗旨所決定的。

旗幟鮮明加強政治建設,是馬克思主義政黨的優良傳統和根本要求。我們黨是有著崇高政治理想、鮮明政治立場的馬克思主義政黨,本身就是靠政治建設立身起家、發展壯大的。從革命戰爭年代強調“強有力的革命的政治工作,這是我們戰勝敵人的重大因素”,到社會主義建設時期提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”,再到改革開放之后提出“到什么時候都得講政治”,我們黨始終一以貫之注重政治建設。歷史充分證明,我們黨不斷取得一個又一個勝利,與旗幟鮮明講政治、注重加強政治建設密不可分。

旗幟鮮明加強政治建設,是全面從嚴治黨的成功經驗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央首先從政治上把握和推進全面從嚴治黨,在強化黨的領導、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、加強黨內教育、整頓作風和深入推進反腐敗斗爭等方面采取了一系列重大舉措。5年多來,我們黨之所以能夠有效解決黨內存在的許多突出問題、黨的面貌煥然一新,一個重要原因就是牢牢抓住了政治建設這個綱。實踐證明,政治建設是鑄魂工程,是馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的重要法寶。

旗幟鮮明加強政治建設,決定黨的建設的方向和效果。黨的十九大確立了新時代黨的建設總要求,強調以黨的政治建設為統領,全面推進黨的建設。在黨的建設中,政治建設是靈魂、是根基,是統領、是核心,對黨的其他建設具有提綱挈領、綱舉目張的作用。只有抓好政治建設,黨的建設才能鑄魂、扎根,帶動黨和人民的事業不斷發展。

二、切實做到“兩個堅決維護”,增強政治定力和政治自覺

黨的十九大在黨章中明確了習近平總書記的核心地位,這是歷史和實踐的選擇,是黨和人民的鄭重選擇。把黨的政治建設擺在首位,必須把落實“兩個堅決維護”作為首要任務、最高政治原則、根本政治規矩,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

緊緊抓住堅守正確政治方向這一重中之重。政治方向是黨生存發展第一位的問題。習近平總書記指出,我們所堅守的政治方向,就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標,就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。必須充分發揮政治指南針作用,引導遼寧廣大黨員干部堅定理想信念、堅定“四個自信”,切實把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來。自覺把堅守正確政治方向貫徹到落實黨中央重大戰略、重大政策、重大部署的行動中去,經常對表對標,堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,確保遼寧各項事業始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。

深刻把握堅持黨的政治領導這一本質要求。堅持黨的領導,首先是堅持黨的政治領導,最重要的是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,這是當前黨的政治建設的首要任務。必須引導黨員、干部牢固樹立“四個意識”,把忠誠核心、擁戴核心、維護核心轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求、行為規范,確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威。必須堅持黨中央對遼寧一切工作的領導,正確把握大局、堅決服從大局、自覺服務大局,確保黨中央各項決策部署在遼寧不折不扣得到貫徹落實。十九屆中央第一輪巡視將遼寧列為巡視對象,是對遼寧各級領導班子和領導干部的又一次政治體檢,充分體現了黨中央對遼寧的高度重視和親切關懷。必須以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅決抓好整改落實,以實際行動確保黨的政治領導在遼寧落實落地。

著力夯實黨的政治根基這一重要著力點。人民群眾是黨的力量源泉和堅強靠山,為人民謀利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。加強黨的政治建設,必須緊扣民心這個最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對遼寧的重要指示精神為指導,堅持以人民為中心的發展理念,聚焦實現“兩個一百年”奮斗目標和黨中央關于老工業基地振興發展的目標,持之以恒落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全面實施“五大區域發展戰略”,加快推進“一帶五基地”建設,扎實推進各領域3年行動計劃落實落地,不斷開創遼寧各項工作新局面。必須著力解決教育、就業、社保、醫療等群眾最關心最直接最現實的利益問題,全面完成脫貧攻堅任務,不斷提高保障和改善民生水平。必須堅持底線思維,增強風險意識,提高防范政治風險的能力,把防控風險擺在更加突出的位置,確保社會大局穩定。

切實抓好營造良好政治生態這一基礎性工程。近年來,遼寧堅決肅清薄熙來、王珉和遼寧拉票賄選案惡劣影響,持續修復凈化政治生態,取得了重要階段性成果,但一定要保持清醒警醒,鍥而不舍、久久為功。必須嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,在“常”“長”二字上下功夫,讓黨員干部經常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,增強政治免疫力。堅決貫徹落實民主集中制,正確處理堅決維護黨中央權威和集中統一領導與地方創造性開展工作的關系,正確處理黨委與同級人大、政府、政協班子的關系,正確處理黨委集體領導與黨委成員分工負責的關系,正確處理加強黨委領導與調動下級黨組織積極性主動性創造性的關系,正確處理書記與委員的關系。培育積極健康的黨內政治文化,大力倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀,旗幟鮮明反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化,不斷培厚良好政治生態的土壤,涵養風清氣正的政治生態。

三、堅決落實新時代黨的建設總要求,把政治建設貫穿黨的建設全過程和各方面

把政治建設貫穿思想建設,堅定政治信仰、提高政治覺悟。思想建設是黨的基礎性建設。把政治建設貫穿思想建設,必須推動黨員干部不斷堅定政治信仰、提高政治覺悟、增強政治定力,做政治上的明白人、老實人。貫穿理想信念教育全過程,教育黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,矢志不渝為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗。貫穿理論武裝全過程,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,引導黨員干部學出信仰、學出忠誠、學出擔當、學出本領,不斷增強政治認同、理論認同、情感認同。大力弘揚理論聯系實際的學風,把學習成果落實到貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上,落實到貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要指示精神上,落實到做好本職工作上。

把政治建設貫穿組織建設,提升政治素養和政治能力。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。把政治建設貫穿組織建設,必須認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把政治素養能力建設貫穿組織工作全過程。在高素質干部隊伍建設中提升素養能力,把政治過硬作為高素質的第一位要求,教育培養突出政治素質,選拔任用突出政治標準,管理監督突出政治內容,激勵保障突出政治關懷。在抓基層打基礎中提升素養能力,以提升組織力為重點,突出政治功能,強化政治引領抓實基本教育,樹立政治導向抓實基本建設,嚴格政治標準抓實基本隊伍,突出政治屬性抓實基本制度,提升政治站位抓實基本保障,著力把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。在人才隊伍建設中提升素養能力,注重把政治建設融入人才發展體制機制改革,融入人才工程牽引,找準政治引領、政治吸納的著力點,不斷增強各類人才的政治認同感和向心力,為振興發展集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。

把政治建設貫穿作風建設,提高政治站位和政治擔當。遼寧振興發展必須有一批擔當作為的好干部擔綱領銜、沖鋒陷陣。把政治建設貫穿作風建設,必須抓住主要矛盾,聚焦突出問題,在提高政治站位、政治擔當上下功夫。要認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,對敢抓敢管、真抓實干、勇于擔當的干部加油鼓勁、撐腰壯膽,對尸位素餐、光說不練、熱衷于對實干者評頭論足甚至誣告陷害的人嚴肅批評、嚴格問責,激勵教育廣大黨員干部擼起袖子加油干。要堅持把優化營商環境作為事關遼寧振興發展全局的重要工作來抓,著力推進專項整治,構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境,加快推進遼寧新一輪全面振興。要加大精神激勵力度,大力弘揚“長子情懷、忠誠擔當、創新實干、奮斗自強”的新時代遼寧精神,使廣大黨員干部以更好的精神狀態和精神風貌,奮力開啟遼寧振興發展的新征程。

把政治建設貫穿紀律建設,嚴守政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是黨最重要、最根本的紀律和規矩。把政治建設貫穿紀律建設,必須把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,教育引導黨員干部牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”,同各種自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等思想和行為作堅決斗爭。必須嚴格遵守和維護黨章黨紀,發揚黨的優良傳統,堅決按黨的紀律、原則、規矩辦事。遼寧制定實施了關于牢固樹立“四個意識”、切實履行主體責任、堅決貫徹黨中央決策部署的實施意見,著力推動各級黨組織和廣大黨員干部嚴守紀律規矩,推動黨中央決策部署在遼寧落地生根、開花結果。

把政治建設貫穿反腐敗斗爭,永葆清正廉潔政治本色。反腐敗斗爭就是一場關乎黨生死存亡的政治斗爭。加強黨的政治建設,必須堅決把反腐敗斗爭進行到底。持續保持反腐敗斗爭高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,既堅決查處領導干部違紀違法重大案件,又切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。正確運用監督執紀問責“四種形態”,強化問題線索處置,盯住重點領域、重點事、重點人,做到精準監督、精準執紀、精準打擊。深化政治巡視,切實發揮巡視利劍作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾真正感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身邊、就在眼前。

(作者為中共遼寧省委書記)

(責編:段晨茜、閆妍)

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