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《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2018年>>第5期

全面凈化政治生態
努力建設清廉浙江

車 俊

習近平總書記指出:“形成風清氣正的政治生態,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要,是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。”浙江省委認真學習貫徹習近平總書記關于凈化黨內政治生態的重要思想,全面落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,大力營造山清水秀的政治生態,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉浙江,為浙江高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現代化建設提供堅強保證。

一、增強忠誠核心的政治自覺,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

全面凈化政治生態,首先必須旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來,習近平總書記以巨大的政治勇氣、堅定的意志品質、深沉的歷史憂患、強烈的責任擔當,帶領我們高高舉起了黨的旗幟,開創了中國特色社會主義新時代,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,對黨、對國家、對民族都產生了不可估量的深遠影響。歷史和實踐都充分證明,習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地,我們要求全省黨員領導干部在對習近平總書記黨中央核心、全黨核心地位上有更深刻的認同、更真誠的擁護,帶頭樹立“四個意識”、增強“四個自信”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導這一最高政治原則和根本政治規矩貫徹到全省改革發展的全過程各方面,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決把黨的路線方針政策和重大工作部署在浙江不折不扣地落實到位。我們要求全省黨員領導干部在學習習近平新時代中國特色社會主義思想上有更高的標準、下更大的功夫,按照學懂弄通做實的要求,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,開展大學習、大調研、大抓落實,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟,真正內化于心、外化于行。特別是加強對習近平總書記在浙江工作時作出的戰略思考和實踐探索的學習研究,全面了解習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌芽發展和實踐軌跡,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想形成的深厚理論基礎、實踐基礎、群眾基礎,更好地把握這一光輝思想的核心要義和創新觀點,更好地理解廣大干部群眾對習近平總書記的深厚感情,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的自覺性。

二、弘揚“紅船精神”的時代價值,大力培育積極健康的黨內政治文化

習近平總書記指出,要注重加強黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤。黨內政治文化的滋養是良好政治生態的基礎。“紅船精神”是中國革命精神之源、黨的先進性之源,蘊含著黨內政治文化的精神基因和價值追求。浙江是中國革命紅船的起航地,有責任、有使命推動“紅船精神”綻放新的時代光芒,不斷為黨內政治文化建設提供豐厚的紅色給養,努力當好“紅船精神”的忠實守護者、堅定傳承者和自覺踐行者。我們深入學習貫徹習近平總書記南湖重要講話精神,深刻認識把握“紅船精神”的歷史地位,出臺《關于進一步弘揚“紅船精神”,提升南湖革命教育基地功能的意見》,組建浙江紅船干部學院,建立紅船精神研究中心,編寫紅船精神黨員干部讀本,開展紅船系列文藝精品創作,建設網上紅船精神展示館,開展看一次展覽、聽一次黨課、學一次黨章、觀一次專題片、瞻仰一次紅船、重溫一次入黨誓詞的“六個一”黨性教育等活動,推動以“紅船精神”為代表的革命文化家喻戶曉、深入人心。我們燒旺黨內政治生活的大熔爐,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,籌備開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,按照“有突出的政治功能、有鮮明的活動主題、有相對固定的活動時間”等“十有”要求開展支部主題黨日活動,用好批評和自我批評的銳利武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,引導全省黨員領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,在全省上下形成不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的濃厚氛圍。

三、發揮領導干部的“頭雁效應”,推動“關鍵少數”成為良好政治生態的引領者、守護者、風向標

領導干部是營造良好政治生態的關鍵,一言一行、一舉一動都必須標準更高一些、要求更嚴一些,要求黨員、干部做到的自己首先做到,要求黨員、干部不做的自己首先不做。我們要求各級領導干部認真履行“一崗雙責”,管好自己,抓好班子,帶好隊伍,確保本地區本部門風清氣正、干凈干事。我們教育引導各級領導干部立政德、明大德、守公德、嚴私德,帶頭嚴格自己的操守、約束自己的行為,嚴格執行中央八項規定精神及實施細則和我省實施辦法,嚴以修身、正心明道,管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,管好配偶、子女和身邊工作人員,慎初、慎獨、慎微,始終不放縱、不越軌、不逾矩,不斷增強拒腐防變的免疫力。我們堅持法治、反對人治,舉辦全省黨政領導干部依法執政專題研討班、省委理論學習中心組憲法、監察法專題學習會,舉行憲法宣誓儀式,教育引導各級領導干部強化對法治的追求、信仰和執守,對憲法法律始終保持敬畏之心,帶頭在憲法法律范圍內活動,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度,不斷提高運用憲法法律的能力水平,真正將法治思維和法治方式變成作決策、想問題、辦事情的思想自覺和行為習慣。

四、樹立選人用人的正確導向,打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍

堅持正確的選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的組織保證。大量事實表明,一個地方政治生態出了問題,總能從選人用人上找到原因。我們認真踐行習近平總書記關于選人用人重要思想,堅持把政治標準擺在首位,強化擔當實干導向,在服務保障黨的十九大、G20杭州峰會等大事要事難事中考察干部,在三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略、“最多跑一次”改革、發展數字經濟等改革發展主戰場上培養干部,把那些“四個意識”強、實干精神足、專業素養好的干部選出來用起來,把那些對黨不忠誠不老實、不擔當不作為的人堅決擋在門外。我們在省市縣鄉換屆中,專門制定41條審查清單,劃出政治高壓線,43名領導干部因不忠誠不老實不廉潔不予使用,120名省黨代表初步人選推薦資格被取消;在村社組織換屆中,通過村規民約亮出“四過硬、五不能、六不宜”,1400多名村社干部被調整。我們從嚴加強干部監督管理,持續打好“上、下、管、育、愛”組合拳,出臺治理為官不為、改革創新容錯免責、關心關愛縣鄉基層干部9條舉措等一系列規定,建立健全干部大監督機制,嚴格落實個人有關事項報告、市縣黨政正職節假日在崗駐守等制度,完善市委書記工作例會、縣(市、區)委書記工作交流會等制度。我們注重用好監督執紀“四種形態”這個有力武器,多積尺寸之功,常咬耳朵、常扯袖子,體現對干部的最大關心和愛護,讓干部感受到嚴管就是厚愛、治病為了救人,更加相信組織、信賴組織。2017年以來,對49名省管干部進行提醒,對12名省管干部進行書面函詢,對225名鄉科級以上干部進行誡勉談話,都收到了良好的效果。

五、堅持實事求是的優良作風,持之以恒整治形式主義和官僚主義

一個地方的黨員干部能不能堅持實事求是、一切從本地實際出發,是檢驗這個地方政治生態好壞的一條重要標準。我們認真學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要思想,堅持從一件一件小事抓起、一個節點一個節點堅守,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題,對照“十種情況”,在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,由表及里、步步深入,綜合施策、多管齊下,管出習慣、抓出成效、化風成俗。我們教育引導黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀,堅持求真務實、理性擔當,秉持“功成不必在我”的理念,在抓重大發展項目、民生實事等工作中科學規劃、量力而行、務實推進,力戒好高騖遠、好大喜功、寅吃卯糧,確保做任何事情都符合習近平總書記和黨中央的要求,都符合本地區本部門實際,都有利于增加人民群眾福祉。我們積極完善考核評價體系,在設定考核目標時充分考慮基層實際,不再單獨組織對11個設區市和省直有關單位進行經濟工作責任年度考核,相關考核內容納入省政府對直屬單位目標責任制考核、省委組織部對各市和省直有關單位領導班子實績分析評價之中,對現有的考核項目能取消的取消、能合并的合并,不搞指標層層加碼、進度層層加快,堅決防止出現運動式、排浪式、簡單化的傾向,更好地發揮考核評價指揮棒的作用。

六、保持反腐懲惡的戰略定力,著力鏟除腐敗這個最致命的“污染源”

腐敗是黨內的“毒瘤”,是政治生態最致命的“污染源”。我們堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下,重點查處黨的十八大以來仍然不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,努力做到精準發現、精準懲處。特別是嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題,開展扶貧民生領域專項整治,對膽敢向扶貧民生、救濟救災款物伸手的決不手軟,對在征地拆遷中違反有關政策和侵吞挪用補償資金的決不姑息,對基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友的堅決查處。我們把掃黑除惡同反腐敗結合起來、同基層“拍蠅”結合起來,按照黨中央部署深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,對掃黑除惡專項斗爭中發現的問題線索優先處置,嚴查放縱、包庇甚至為黑惡勢力充當“保護傘”的黨員干部,典型案例一律通報曝光、嚴肅處理。我們深刻把握“標”與“本”、“懲”與“治”的辯證關系,堅持思想教育、法紀約束、制度建設同向發力,加強對權力運行的監督和制約,充分發揮國家監察體制改革試點的先行先試作用,加快形成巡視、派駐、監察“三個全覆蓋”的權力監督格局,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制,為維護良好政治生態構筑起堅實的銅墻鐵壁。

(作者為中共浙江省委書記)

(責編:宋美琪、謝磊)

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