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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2015年>>第11期

為奪取全面建成小康社會的偉大勝利
提供堅強組織保證

《黨建研究》評論員

黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的“十三五”規劃《建議》,具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。習近平總書記在全會上的重要講話,為落實《建議》確定的各項決策部署和工作要求、奪取全面建成小康社會的偉大勝利指明了方向。全黨同志要深入學習領會全會精神,團結一心、堅定不移地把中央各項決策部署和工作要求貫徹好落實好。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,要從全局和戰略的高度,結合職能,堅持改革創新,著力把全會提出的新理念、新思想、新任務、新要求,落實到組織工作的各方面和全過程,為奪取全面建成小康社會的偉大勝利提供堅強組織保證。

教育引導廣大黨員干部以新的發展理念引領發展行動,不斷開拓發展新境界。《建議》從黨和國家戰略全局出發,堅持目標導向和問題導向相統一、立足國內和全球視野相統籌、全面規劃和突出重點相協調、戰略性和操作性相結合,明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措。將藍圖變為現實,廣大黨員干部必須全面了解、準確把握《建議》提出的新理念、新舉措、新要求并落實在行動中,尤其要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,并以此引領發展行動。習近平總書記指出,發展理念是發展行動的先導,是管全面、管根本、管方向、管長遠的東西,這五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革。為此,要抓緊組織廣大黨員、干部認真學習《建議》和習近平總書記重要講話精神,并通過專題輔導、中心組學習、教育培訓等多種形式,使大家全面把握中央精神,尤其是深刻把握五大發展理念的本質內涵和重大指導意義,堅持學深學透、入腦入心、知行合一,把思想和行動統一到中央決策部署上來。

圍繞更好發揮黨的領導核心作用,大力提高各級領導干部領導經濟社會發展的能力。奪取全面建成小康社會偉大勝利,根本在于發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,關鍵在于提高各級領導干部領導經濟社會發展的能力。為此,要優化領導班子知識結構和專業結構,堅持好干部標準,貫徹落實“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”和“四有”的要求,貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部,提高專業化水平。要進一步加強領導干部能力培養,通過加強自學、教育培訓和實踐鍛煉等,著力提高領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領,提高群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領,增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。要廣泛調動和切實提高廣大黨員、干部的積極性、執行力,引導和激勵廣大黨員、干部特別是各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”,增強改革創新精神,增強主動擔當、積極作為的勇氣,充分發揮模范帶頭作用。要深化干部人事制度改革,加快健全有利于科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制,落實《推動領導干部能上能下若干規定(試行)》,著力解決一些干部不作為、亂作為問題,推動干部能上能下,為想干事、會干事、能干成事的干部提供更好用武之地,激發全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創造活力。

加強基層黨組織建設,夯實組織基礎。基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是貫徹黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘,是黨全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖。《建議》提出,要“強化基層黨組織整體功能,發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”。要認真落實《建議》要求,圍繞強化整體功能、更好發揮戰斗堡壘作用,大力加強基層黨組織建設,進一步做好擴大組織覆蓋和工作覆蓋、整頓軟弱渙散基層黨組織、選優配強基層黨組織帶頭人、發展黨員和黨員管理等各項工作。要強化基層黨組織的政治功能,使每個基層黨組織都能履行好政治責任,切實做好宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的工作。要落實服務功能,推動基層黨組織更好服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員,在服務中體現黨的政治優勢。要引導激勵廣大黨員積極投身建設、投身改革,充分發揮先鋒模范作用。

深入實施人才優先發展戰略,為奪取全面建成小康社會偉大勝利提供有力人才支撐。“致天下之治者在人才”。全面建成小康社會,人才是支撐,必須聚天下英才而用之。要把人才工作放在全面建成小康社會的大局中來謀劃,確保人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。要大力推進人才發展體制改革和政策創新,加快形成具有國際競爭力的人才制度優勢。要推動人才結構戰略性調整,更好實施重大人才工程,使之成為培養和凝聚“高精尖缺”人才的大平臺。要優化人力資本配置,清除人才流動障礙,提高社會橫向和縱向流動性。要完善人才評價激勵機制和服務保障體系,營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境,健全有利于人才向基層、中西部地區流動的政策體系,進一步形成人盡其才、才盡其用,大眾創業、萬眾創新、齊心協力奔小康的新氣象。

持續推進作風建設,營造良好政治生態。黨風問題關系黨的生死存亡,始終保持優良作風是黨的巨大優勢。“風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。”只有以優良黨風促政風帶民風,才能凝聚黨心民心,形成奪取全面建成小康社會偉大勝利的強大合力。要認真貫徹黨中央關于黨要管黨、全面從嚴治黨各項決策部署,堅持不懈抓作風建設,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育,持續深入改進作風,為使黨的作風全面純潔起來作出不懈努力。要健全改進作風長效機制,著力抓常、抓細、抓長,緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施,在堅持中見常態,向制度建設要長效。要嚴肅黨內政治生活,增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,切實解決自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等問題,切實解決平淡化、隨意化、庸俗化問題。要結合學習貫徹新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,把改進作風貫穿于全面建成小康社會的全過程,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明,為經濟社會發展營造良好環境。

宏偉藍圖已經繪就,關鍵要積極作為、真抓實干。各級黨組織和廣大黨員干部要動員和帶領廣大人民群眾,更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,萬眾一心,艱苦奮斗,開拓創新,奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利,開創中華民族偉大復興更加光明的前景。

(責編:王金雪、秦華)

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