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以擔當精神推進領導干部能上能下

《黨建研究》特約評論員

近期,中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。《規定》明確了推進領導干部能上能下的基本原則、主要措施和基本要求,是建立健全領導干部能上能下制度機制的一個突破。《規定》的頒布實施,對于貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,完善從嚴管理干部隊伍制度體系,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境,建設高素質干部隊伍,協調推進“四個全面”戰略布局,具有十分重要的意義。

推進領導干部能上能下,是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措。全面從嚴治黨,關鍵是管好用好各級領導干部。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持德才兼備、以德為先原則,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,選準用好干部,切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。同時,對那些不符合好干部標準的,應當堅決從領導崗位調整下來,做到優進劣退、能上能下。只有這樣,才能使各級領導班子和干部隊伍始終保持蓬勃生機活力,擔負起帶領干部群眾干事創業的重任。從現實看,有的干部身居領導崗位,但缺乏強烈的事業心、責任心,碌碌無為,貽誤工作;有的遇到困難和問題,推諉扯皮,敷衍塞責,缺乏責任擔當;有的甚至目無法紀,濫用權力,以權謀私,給黨和人民事業造成重大損失。要按照好干部標準和“三嚴三實”要求,對那些政治上不守規矩、廉潔上不干凈、工作上不擔當不作為或能力不夠、作風上不實在的領導干部,堅決進行組織調整。

推進領導干部能上能下,健全制度機制是根本。改革開放以來,我們先后建立了干部退休制度、領導干部職務任期制度、領導干部問責制度等。但是,領導干部能上不能下問題一直沒有得到有效解決。究其原因,有的是制度規定失之于寬、失之于軟,有的是制度規定執行不力、落實不夠。《規定》聚焦這一難點問題,作出具體制度安排,既強調嚴格執行干部退休制度、嚴格執行領導干部職務任期制度、加大領導干部問責力度,又對調整不適宜擔任現職干部的情形、方式、程序等作出明確規范,彌補了制度規定短板,對健全領導干部能上能下制度機制,必將產生重要而深遠的影響。

推進領導干部能上能下,必須強化責任擔當,提高制度執行力。能上不能下問題長期解決不好,一些領導同志不敢擔當、怕得罪人是一個重要因素。必須強調,加強干部的嚴格教育、管理和監督,對存在突出問題的干部及時進行組織調整,是各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門的重要職責。要建立健全推進領導干部能上能下工作責任制,黨委(黨組)承擔主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,組織(人事)部門承擔具體工作責任。要加強督查,對貫徹落實《規定》不力的,嚴肅追究責任。各級黨委(黨組)要把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容,堅持原則、敢于負責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保《規定》的各項措施落到實處、見到實效。

推進領導干部能上能下,既是各級黨組織的一項重要任務,也對廣大干部提出了嚴格要求和努力方向。《規定》和其他有關黨內法規,構建起干部問責、懲處、激勵等一整套制度機制,從一個側面為廣大干部提供了從政履職的行為規范,劃出了做人做事的底線。廣大干部特別是各級領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求,始終保持如履如臨、唯恐不及的自我警覺,切實增強干事創業、服務群眾、履職盡責的積極性主動性,勇挑重擔、攻堅克難、奮發有為,不負黨和人民的期望和重托。

(責編:王金雪、秦華)

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