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龍巖市培斜村黨組織引領電商發展的調查

中共福建省委組織部調研組

培斜村位于福建省龍巖市新羅區小池鎮,全村下轄3個自然村5個村民小組,共195戶725人,黨員37名。近年來,培斜村黨支部面對互聯網經濟快速發展的新形勢,大膽先行先試,創辦淘寶網店,并創造條件引來多名年輕人到村里開店創業。目前,全村已有淘寶實體店20家、網購店110多家,2014年營業收入超過8000萬元。2013年8月阿里研究中心將培斜村列為全國14個“淘寶村”之一,并稱贊其具有濃郁的鄉土特征,是“最美的淘寶村”。在“淘寶村”形成和發展的過程中,培斜村黨組織通過各種措施帶領農民調結構、立主業,闖市場、奔小康,較好地發揮了黨組織的引領和示范作用,其做法對加強基層組織建設、推進農村改革發展具有借鑒意義。

一、培斜村黨組織推動發展電商的主要做法

調查發現,在發展“淘寶村”的過程中,村黨支部采取一系列有力措施,通過黨組織引領和黨員示范,積極引導村民發展電商產業,取得了較好的效果。

發揮黨支部的引領作用,積極搭建創業平臺。農村電商是一個新業態,其發展離不開黨組織的領導和保障。創造創業條件。村里整合土地資源,建成一條可容納100家商戶的淘寶街;完善基礎設施建設,統一布設光纖線路和裝修布置實體店面,修建公共倉庫、食堂和員工宿舍,并引進多家物流企業駐點服務。提供優惠政策,凡入駐村里的電商可享受“三免”優惠。目前,已有50多名本村及外地戶籍年輕人進村創業,村里年銷售額100萬元以上的網店有17家,其中最大的一家銷售額700多萬元。旺季時,全村賣家日發包裹量有4000至5000單。加強協調爭取支持。村黨支部積極向上級部門爭取政策扶持,并聯系有關單位幫扶,為村民從事電商提供信貸、培訓、推廣等方面的幫助。比如,市工商局專門出臺了針對培斜村的電子商務服務監管示范點支持政策,農村商業銀行、海峽銀行等金融機構提供信貸支持;龍巖學院、閩西職業技術學院在培斜村設立大學生實踐基地。

發揮黨員的示范作用,帶動村民發展電商產業。村黨支部號召黨員在發展電商產業中帶好頭、作表率。鼓勵黨員帶頭創辦,村“兩委”干部、年輕黨員、大學生黨員率先辦網店。引導黨員帶頭做誠信經營模范,給黨員電商統一頒發“黨員示范店”牌匾,鼓勵黨員電商在產業發展中發揮先鋒模范作用。同時,注重在電商從業人員中發展黨員,現有5名從業人員遞交了入黨申請書,其中2人被確定為入黨積極分子。

發揮群眾的主體作用,營造良好創業氛圍。村黨支部堅持依靠群眾、發動群眾,注意調動村民發展電商產業的積極性。幫助村民提升素質,村黨支部邀請專家為村民講授電子商務知識。組織村民參加中國“淘寶村”高峰論壇、到先進村參觀考察。鼓勵抱團發展,動員村民合伙創業,讓返村年輕人帶動本地年輕人,一家帶動一家,本村帶動外村,互相扶持發展。組織村民參與服務,發揮村里種養能手懂生產、會營銷、信息廣的優勢,指導做好實體產業和網絡營銷對接工作;組織老人、婦女參與產品包裝、物流配送等銷售環節,安排村里剩余勞動力就業。

二、培斜村電商發展面臨的制約因素

調研顯示,加強電商與村級組織乃至農村經濟的良性互動,實現共同發展,還面臨著一些制約。

電商業自身問題對行業發展壯大存在制約。主要有三個方面問題:一是電商專業人才制約。不少電商反映,網店運營、產品設計、活動策劃、攝影、美工等各方面人才都非常緊缺,專業人才很難引進和留住。二是用地、資金等要素制約。問卷調查反映,除規劃用地少、難以滿足發展的問題外,93%的電商從業者認為經營網店遇到的最大難題就是資金不足。三是銷售產品受季節因素的制約。

村級黨組織建設內在問題對電商業發展構成制約。培斜村黨支部班子比較強,但班子年齡偏大,村級組織后備力量較為薄弱。從黨員電商戶看,目前村里從事電商的黨員只有3人,其中一位還是大學生村官,目前村里尚未建立電商業黨組織。

農村改革發展內在問題對電商業發展構成制約。如何放大電商業示范效應,從“淘寶村”發展成“淘寶鎮”,壯大電商產業規模,形成產業集聚效應,以此促進農村經濟發展;如何探索“支部+農民專業合作社+淘寶店”的模式,對產品、資源渠道等進行有效整合、集中管理、統籌分配;如何實現網店與村集體經濟發展互利共贏,提高“淘寶村”對村財政收入的貢獻率,等等。這些都是培斜村面臨的重要問題。

三、基層黨組織如何破解制約電商發展難題的思考

中央領導同志多次強調,電子商務等新業態是中國發展的“新發動機”,要依托大數據創新商業模式,助力大眾創業、萬眾創新。培斜村是我省農村地區借助電商平臺推動地方特色產業發展的一個縮影。破解農村電商發展難題,必須發揮村黨組織的作用,緊貼市場需求、解決電商發展空間、資金難題,重視電商人才開發、發揮輻射和示范效應,形成規模化經營。當前,要著力加強農村基層黨建,推動農村電商發展。

建強村級班子,增強村“兩委”干部的市場意識和經營理念。村子富不富,關鍵看支部;支部強不強,關鍵看“頭羊”。這些樸素的道理在培斜村得到了很好的印證。一個山區小村,人口不足千人,創造了“培斜電商”,歸根結底是有一個好班子和好支書。調研時了解到,村黨支部一班人想干事、能干事、干得成事,村民們對村“兩委”干部普遍比較信任。這啟發我們,農村要發展,必須切實加強基層組織建設,選好配強村級班子,充分發揮村黨組織政治功能和服務功能,使之成為帶領農民群眾創造美好生活的堅強領導核心,只有這樣,農村各項事業發展才有保證。

著眼本村優勢,黨支部帶領村民走特色發展之路。村黨支部立足本村優勢,走特色發展之路,因地制宜帶動農村產業發展和農民增收。問卷調查中,82%的電商從業者認為培斜村發展電子商務最大的優勢是資源和產業優勢。村里還利用“淘寶村”的品牌效應,發揮森林資源豐富、景色優美的優勢,大力發展休閑游、“農家樂”等項目,2014年接待游客1.5萬人次,增加收入150多萬元。培斜村把電商和生態旅游結合起來,兩個產業相輔相成、互相促進,增強了村級經濟發展后勁。事實證明,農村的發展不可能是一種模式,必須從實際出發,走“一村一品”的路子,以產業化為引領,以現代化為方向,以特色化為優勢,找到一條適合本地發展的道路,村財政收入增加、農民增收才可持續。

調動農民積極性,黨員干部帶頭示范引領群眾主動干起來。一個村子的發展,一定要激發村民的內生動力,引導廣大村民把心思和精力放在謀發展、干事業上,才能走得遠、走得好,這是培斜村給我們的又一個重要啟示。培斜村剛開始發展電子商務的時候,由村干部、黨員帶頭示范引領,做給村民看、帶著村民干,使村民看到了電子商務的前景,激發了村民發展電商產業的積極性。在建設新農村進程中,農村基層黨組織必須充分發揮政治引領作用,扎實做好服務群眾工作,有效運用組織和發動群眾的好方法,充分引導農民,積極扶持農民,農民有了發展致富的意愿和自覺,就會積極主動干起來,建設新農村才大有希望。

(責編:王金雪、秦華)

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