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把村黨組織建設牢牢抓在手上

遼寧省新民市周坨子鎮黨委

周坨子鎮位于沈陽市大西北,地理位置偏僻,自然條件較差,全鎮9個行政村、38個自然屯、1.63萬人、631名黨員。2007年,農民人均純收入4500元。如今,全鎮有大棚4萬畝、蘋果和葡萄2萬畝,農民人均純收入突破2萬元。一個個曾窮得掉渣的“沙窩子”,之所以能變成富裕美麗的新農村,鎮黨委的“秘訣”就是“靠黨建起家、抓黨建發家”,始終把村黨組織建設牢牢抓在手上,堅持經濟發展靠黨建保證、鄉村治理從黨建破題,不分淡季旺季,黨建一年一年長抓,責任一項一項落實,問題一個一個解決,堡壘一座一座筑牢,推動農村換新顏、譜新篇。

一、明責任加壓力,讓每一名班子成員把黨建扛起來

黨建是一切工作之魂,難點工作從黨建入手,一抓就靈;重點工作從黨建抓起,一抓就成。農村黨建是鄉鎮黨委的主業,書記是第一責任人,每個班子成員都有份。2009年初,鎮黨委作出一項決定,每一名班子成員包一個村擔任“第一書記”,明確抓組織、抓發展、抓服務、抓穩定、抓保障5項任務,落實“一崗雙責”,鎮村一體,全員抓好村黨組織建設。為把責任靠實,鎮黨委堅持“第一書記”與村黨組織書記黨建工作同述、業績同考、責任同擔,“捆在一起共進退”,每年年初召開一次黨建工作專題會議,每月開展一次專項督查,每季度集中聽取一次工作匯報,每半年組織一次拉練檢查,每年年末進行一次全面考評,推動發條上緊、任務落地。近3年來,2名干部因包村工作出色分別被提拔為鎮黨委副書記、副鎮長,2名干部因包村工作不力被取消當年評優資格,1名干部暫緩提拔。

二、下深水用狠勁,讓每一個村級班子強起來

鄉鎮黨委抓村黨組織建設,第一位的就是建好班子。班子強萬事不難,班子弱一事無成,鎮黨委十分勁拿出九分來抓村級班子建設。一是堅決讓不賢不能者騰位子。選用村干部,確實存在著“低頭不見抬頭見”、抹不開面子的問題,但如果拉不下臉、狠不下心,讓少數打不開局面、工作長年沒起色的人占位子、“守攤子”,就會貽誤大多數群眾的福祉、傷到老百姓的心。近年來,鎮黨委堅決把3名只耍嘴皮子不干事、群眾不“買賬”的村書記撤下來,把敢作、敢為、敢擔當的優秀黨員用上去,群眾一片叫好。其中,1名村書記2年時間就帶領群眾發展2000畝大棚,由于群眾公認、業績突出,在上一輪鄉鎮換屆時被選為副鎮長。二是堅持“雙述雙評”賽業績。每年初,各村班子就年度工作目標任務簽訂責任狀,向鎮黨委和村黨員群眾作出承諾并接受監督。在村班子中開展“三比三看”:比能力,看班子強不強;比業績,看產業發展好不好;比服務,看群眾滿意不滿意。年底,組織各村班子向鎮黨委和村黨員群眾進行述職,接受鎮黨委考評、黨員群眾測評。評議結果與報酬待遇和獎懲掛鉤,有效傳導壓力、激發動力。全鎮9個村黨組織中有7個分別受到省、市、縣表彰,2名村書記被評為省、市勞動模范。三是千方百計強保障。在鎮里經費十分有限的情況下,注重整合資金投向村級組織,每村每年運轉經費達到21萬元,村干部年人均基本報酬達到1.5萬元。對任職滿9年、正常離任的村書記每月發放補貼120元,其中被評為省級以上勞模的每月補貼1000元。

三、彎下腰沉下身,讓每一名干部與群眾親起來

鎮村干部離老百姓最近,群眾就是從身邊黨員干部的作風看黨和政府的形象。鎮黨委堅持和群眾心貼在一起、汗流在一起、情融在一起,深入開展“六個一”活動,即開通一輛“便民服務直通車”、下發一張“干群連心卡”、記錄一本民情日記、健全一套家庭檔案、建立一個政府網站、設立一條“民生服務熱線”,把服務送到群眾家門口,使干部和群眾“零距離”。一是坐在百姓炕頭,感知群眾冷暖。鎮領導班子成員每人包扶3戶困難群眾,每名村干部包扶2戶困難群眾,每名黨員聯系10戶群眾,每年至少到群眾家里走訪4次,做到每戶群眾自然情況清、經濟收入清、思想動向清。二是走進田間地頭,幫助發展致富。堅持鎮村干部包組帶戶,幫群眾擔保跑貸款,為群眾提供政策資金、農業技術等“一站式”服務。和群眾共建“連心大棚”,風險共擔、利益共享。賠了,群眾賠的是力氣,干部賠的是金錢;賺了,群眾收獲的是真金白銀,干部收獲的是民心民意。三是把群眾放在心頭,提供真情服務。開展“為民服務全程代理”活動,鎮建服務中心,村建服務站,自然屯和棚區建服務點。建立“老徐說事”QQ群,“QQ一點、辦事不難”,群眾隨時向鎮村咨詢問題、反映情況,鎮村干部每天輪流在線服務并及時到現場解決問題,每天都解決垃圾清理、路燈修理、鄰里糾紛、群眾訴求等問題20余起,到了節假日,小小QQ群又成了豐富群眾文化生活的“歌曲大家唱聯歡會”,打造起“群眾動嘴、干部跑腿”其樂融融的網絡互動為民服務新模式。如今,全鎮流傳著這樣的順口溜:有了困難不用愁,QQ群里解煩憂。

四、沖在前作奉獻,讓每一名黨員的形象亮起來

黨員是旗幟、是形象,更是力量。多年來,鎮黨委引導黨員積極發揮先鋒模范作用,努力實現“百姓需求有黨員、急難險重見干部”。一是叫響我是共產黨員。全鎮機關黨員佩戴黨徽,農民黨員戶懸掛標識,實施以“1234”為主要內容的“爭豆”百分競賽,每名黨員至少發展1項主導產業、幫扶2戶以上困難群眾、提出3條以上合理化建議、為群眾做4件以上好事。比賽結果分為3個檔次,80分以上為“紅豆”,60至79分為“黃豆”,60分以下為“黑豆”,得2顆“紅豆”為優秀黨員,得1顆“黑豆”為不合格黨員,讓黨員在群眾面前亮相,激勵先進、鞭策后進。二是急難險重勇擔當。無論在平時還是關鍵時刻,黨員始終成為群眾最為信任和最可依靠的力量。2011年冬天的一個深夜,一位村民突發疾病急需送醫院搶救,可是大雪封路便民服務車無法通行,七八名黨員干部鏟雪的鏟雪、推車的推車,奮戰了一個多小時,終于將病人送到醫院救治。2012年夏天,一場罕見的大雨泡了兩個村的大棚,鎮、村成立黨員突擊隊及時趕到現場,組織抗災救災,減少了群眾損失。2014年,蘇坨子村一位村民家中失火,屋內2個液化氣罐隨時可能爆炸,緊要關頭,村里的2名黨員奮不顧身沖進火海,搶出液化氣罐,避免了更大的危險。三是服務群眾當先鋒。全鎮組織黨員義務服務隊、黨員巡邏隊、黨員宣傳隊等黨員志愿服務群眾組織30多個,在服務村民百姓、傳播先進文化、化解矛盾糾紛等方面發揮黨員先鋒模范作用。安坨子村63名黨員穿著統一印有“共產黨員服務隊”的服裝,每天義務清掃道路,一掃就是6年。看到這些,群眾發自內心地說:“還是共產黨員有范兒!”

(責編:王金雪、秦華)

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